V důsledku konfliktu na Blízkém východě došlo k dočasnému zdvojnásobení ceny plynu. Současně nové pravidlo týkající se vytápění umožňuje delší instalaci plynových kotlů. Odborník varuje: Kdo nadále spoléhá na plyn, vystavuje se dvojímu riziku.
Jedním z mnoha alarmujících faktorů před sejmutím nového zákona o vytápění a situací na Blízkém východě je cifra, která se týká plynových kotlů: Zákazníci, kteří nyní přecházejí na plynové vytápění, mohou očekávat roční výdaje až o 4300 eur vyšší – za složité vedení, které bude obsluhováno pro stále menší počet uživatelů. Toto je výsledek studie Fraunhoferova institutu pro výrobní technologie a aplikovaný výzkum materiálů, objednané Umweltinstitut München.
Fabian Scheller, profesor energetické a materiálové efektivity na Technické univerzitě Würzburg-Schweinfurt, popisuje, co se za touto částkou skrývá, a proč nová pravidla vytápění představují zvýšené riziko v důsledku konfliktu v Íránu pro koncové zákazníky.
Vliv situace na plány vytápění měst
WELT: Do léta musí větší obce představit, jak plánují dosáhnout klimatické neutrality do roku 2045. Jak aktuální události na Blízkém východě tyto plány ovlivňují?
Scheller: Konflikt znovu ukazuje, že zemní plyn není jen otázkou klimatu, ale také geopolitickým rizikem. Hormuzský průliv, klíčová trasa pro přepravu plynu a ropy, je prakticky uzavřen, a největší exportní zařízení pro zkapalněný zemní plyn v Kataru zastavilo produkci. Cena plynu dramaticky roste. I když je plynu momentálně dostatek a nedochází k nedostatku dodávek, ceny odrážejí obecnou nejistotu. Pro domácnosti to znamená, že ti, kteří jsou silně závislí na plynu, nesou vedle rostoucích nákladů na CO₂ a plynárenskou síť také riziko neočekávaného geopolitického cenového šoku. To naznačuje potřebu rychlejší přechod na obnovitelné zdroje energie.
Jak budou vypadat plány na vytápění obcí?
Scheller: Města se nejprve podívají na to, odkud dnes získávají energii a jaké místní možnosti mají. V budoucnu se především počítá s tepelnými čerpadly, která představují cenově nejvýhodnější alternativu. To si však vyžádá značně více elektřiny, a tedy i úpravy elektrické sítě, například zvýšení počtu transformačních stanic a kapacit. Kromě toho se pro vytápění začne používat dřevěné pelety a další biomasa a dále centralizované a dálkové vytápění, které čerpá energii z geotermie, řek, průmyslového odpadu nebo spaloven odpadu. Co v těchto plánech však zatím skrovně účinkuje, je řádný odchod z plynárenské sítě.
Pohled na alternativní možnosti vytápění
Scheller: Ačkoli jsou uvedeny alternativní zdroje vytápění, jak se dostat pryč z plynárenské sítě, často zůstává opomíjeno. Pro některé uživatele však třeba tyto alternativy z technických či finančních důvodů střednědobě nebudou k dispozici, takže budou muset ještě nějakou dobu zůstat u plynu. Provoz nákladné plynárenské sítě nemůže padnout na bedra těch, kteří si to mohou nejméně dovolit. V některých případech bude nezbytné plyn zajistit.
Konkrétní případy závislosti na plynu
Scheller: V některých oblastech dominuje plyn. Neexistuje zde systém dálkového nebo centrálního vytápění, přechod na tepelné čerpadlo by vyžadoval rozšíření sítě a úpravy budov. V nezateplených a špatně izolovaných domech koreluje efektivní provoz tepelného čerpadla s vyššími náklady na zateplení a vynovené velké radiátory nebo podlahové vytápění. Bez dotací takové přechody mohou rychle spadnout kolem 40 000 eur. Pokud obyvatel bydlí v bytovém domě se společným vytápěním, jednotlivé byty nemohou být samostatně převedeny na jiný systém. Jako nájemník navíc nemůže svoji instalaci vytápění sám vyměnit. Pokud pronajímatel nehodlá investovat, zůstane nájemník tedy navázán na plyn. V průmyslu existují obory, které na zemní plyn závisí jako na chemické surovině nebo jako na zdroji energie, protože vyžadují velmi vysoké teploty, například při výrobě cementu nebo oceli. I když i zde existují vývojové směry směrem k vodíku a elektřině, bude to vyžadovat značné investice a přestavby celých závodů, což si vyžádá čas.
Nové zákony a jejich důsledky
Scheller: Federální ministr hospodářství Katherina Reiche (CDU) plánuje nový zákon o vytápění. Podle něj se nyní mohou instalovat plynová vytápění, přičemž požadavek 65% podílu obnovitelných zdrojů nebude platit. Vzhledem k aktuální situaci by se nemělo přednostně usilovat o obnovitelné zdroje?
Scheller: Nový zákon určitě oddaluje odchod od zemního plynu. Nyní má každý opět svobodnou volbu ohledně svého způsobu vytápění, v souladu s uvedenými podmínkami ve své domácnosti. Krátkodobě se tedy méně lidí od plynu odpojí. Současně by mělo nové plynové či olejové vytápění od roku 2029 mít minimální podíl klimaticky přátelských paliv, především biometanu nebo syntetického metanu. Tyto příměsi budou ale minimálně dvakrát až třikrát dražší než zemní plyn. Střednědobě tedy cena plynu vzroste o značné procento. To povede k tomu, že více lidí přejde na tepelná čerpadla.
Nejistota pro budoucnost a hospodářské subjekty
Scheller: Samozřejmě, že by při obnovitelných zdrojích byla závislost na dodavatelských řetězcích, zejména v Číně. Většina solárních panelů pochází tam a mnohé suroviny, které se používají v tepelných čerpadlech. Situace ve vztahu k zemnímu plynu je však podstatně zranitelnější. To, že ministerstvo hospodářství nyní tak rychle mění platné regulace, dělá odchod z něj extrově nejistým a nákladným.
Investiční rizika a výhled do budoucna
Scheller: Provozovatelé sítí dosud mohli relativně přesně odhadnout, kolik plynových vytápění bude v budoucnu fungovat a s tím odhadnout poptávku po plynu. Tato předpověď se nyní stává velmi složitou. V tom je skryto vysoké investiční riziko – pro provozovatele i zákazníky. Tento změna se jeví jako velmi sporná, vidím na ní velmi politické pozadí.
Politické pozadí a vliv na občany
Scheller: Mnozí občané se předtím cítili svými pravidly vytápění jako podvedenými. Bylo slíbeno, že se před volbami změny návrhu zákona uskuteční. Nyní se deklaruje otevřenost k technologii, ale zároveň se skrývá, že nový plynový kotel bude velmi drahý. Může představovat skutečný past ve výdajích.
Budoucí trend s novými plynovými elektrárnami
Scheller: Federální vláda plánuje také stavbu nových plynových elektráren. Zpomalí tímto výstup z plynárenské sítě?
Scheller: Pokud by Německo mělo do roku 2038 na důlní těžbu uhlí ukončit, bude třeba jako náhradu vybudovat jinou rezervu pro temné hodiny. Plynové elektrárny jsou rychlé na spuštění a zastavení. Aby to nezabránilo odchodu od plynu, měly by být schopné se přizpůsobit vodíku. Je ale jasné, že plynárenská síť zde bude i po roce 2040 z uvedených důvodů. Přesto se pro mnoho uživatelů již dříve vyplatí sází na jiné alternativy. Ve srovnání s dalšími možnostmi vytápění to bude vždy dražší. Klíčovým faktorem je také evropský emisní obchod s rostoucí cenou CO₂ a rostoucími poplatky za síť. V důsledku toho by cena zemního plynu měla v průběhu 30. a 40. let vzrůst dvojnásobně ve srovnání s dneškem. Kromě toho existuje riziko, že ceny plynu vzrostou ještě více kvůli geopolitické situaci.
Finanční dopady na domácnosti a podniky
Scheller: Podle posudku Fraunhoferova institutu každý domácnost, která zůstane při plynárenské síti do roku 2045, zaplatí až 4300 eur ročně pouze za technický provoz – což je přibližně desetkrát více než dnes. Proč je to tak drahé?
Scheller: V nadcházejících letech stále více domácností přestane užívat plynnou energii. Čím méně uživatelů zbude, tím méně se bude podílet na systému, který však bude nadále fungovat. Vedení, přípojky k domácnostem, tlakové stanice, měřící a regulační techniky a úložiště musí být i nadále budovány, obnovovány a udržovány. K tomu se přidávají náklady na plánování a povolení a také na provoz, například na údržbu či elektrickou energii pro plynové kompresory. Tato služba se rozděluje na stále méně zákazníků, což vede k růstu nákladů na síť. Tyto ceny byly vypočteny na základě syntetického modelu sítě.
The model of the gas network and its implications
Scheller: Vědci vycházeli z průměrné regionální plynárenské sítě, která má přibližně 30 000 připojených domácností a byla vybudována v 80. letech – což je typické pro mnoho sítí v Německu. Náklady se tedy dnes hromadí: Na jedné straně je nutné obnovit části stáří v síti. To přitahuje vyšší depreciaci. Pokud dnes dojde k novému výstavbě, obvykle zbývá do roku 2045 méně než 20 let, aby tyto investice mohly být vyplaceny zpět. Uvedených 4300 eur platí pro domácnost se třemi osobami s ročním odběrem 20 000 kWh. To je na jedné straně značně vyšší, průměrná spotřeba bude však pravděpodobně nižší. Rozsah je ale správný.
Kritika a reálnost výpočtů
Scheller: Oborové sdružení kritizují, že model počítá s extrémně vysokou cenou zemního plynu. Průmysl se nezapočítává, a tím má výrazně méně uživatelů. Jsou tedy tyto čísla skutečně realistické?
Scheller: Je pravda, že v sítích, kde je připojeno více podniků nebo průmyslu, může to vést k tomu, že náklady neporostou tak strmě a sítě zůstanou v provozu delší dobu, neboť bude probíhat větší objem plynu. Výpočty se ale týkají místních sítí, tedy posledních kilometrů k domácnostem. Většina průmyslových uživatelů však není napojena na tyto místní vedení, nýbrž na meziregionální dopravy nebo má své vlastní připojení. Je tedy jasné, že prognózované ceny jsou zcela realistické, i kdybychom zahrnuli průmysl a obchod.
Dopady na domácnosti a podniky
Scheller: Firmy jsou často osvobozeny. V závislosti na připojení a odběru platí nižší poplatky za síť než domácnosti. Při klesající poptávce se však i jim mohou dříve nebo později očekávat výrazné zvyšování, což by mohlo být nevýhodou pro konkurenceschopnost a vedlo by to k nevýhodě pro určité regiony. Pro soukromé domácnosti závisí mnohé na lokalitě. Ve městech jsou sítě hustší a proto levnější pro správu. Na venkově to bude dražší, protože méně uživatelů si náklady dělí. Zvyšování cen plynu může ale rovněž zvýšit cenu elektřiny, protože často rozhodují plynové elektrárny. To může učinit provoz tepelných čerpadel dražší – avšak méně než plynové vytápění.
Možnost odpojení od plynu
Scheller: V současnosti takřka nemůže být nikdo odpojen od plynárenské sítě. Provozovatelé jsou ze zákona povinni zásobovat připojené zákazníky zemním plynem. Nový energetický zákon však toto změní. V budoucnu mohou provozovatelé sítě na základě schválených plánů na uzavření plynu přestat dodávat plyn, pokud je jasné, že je bude využívat pouze velmi málo zákazníků. Konec této dodací povinnosti je politicky sporný.
Co se stane, když jednotliví uživatelé plynu zůstanou?
Scheller: Pak je nutné zajistit, aby to pro ně zůstalo cenově dostupné – například prostřednictvím omezení poplatků za síť. Vzniklé náklady by se měly rozdělit na všechny, nezávisle na tom, čím vyhřívají. Ano, tehdy také platí brzký výstupci z plynu, ale to je cena za to, aby na konci nezůstali poslední, často nízkopříjmoví zákazníci sami s celkovými náklady na síť. Kromě toho by měly odpisy za nové sítě probíhat včas, aby byly ještě pokryty co nejvíce uživateli, a nikoli jen těmi posledními. Klíčové je správné stanovení poplatků: dostatečně nízké, aby to bylo únosné, ale zároveň dostatečně vysoké, aby to podpořilo odchod z plynu. Pomocné programy na přechod by mohly být nápomocné.
Ekonomická efektivita plánování odchodu z plynu
Scheller: Podle vypočtu Fraunhoferova institutu by bylo národohospodářsky o čtvrtinu levnější, kdyby do roku 2027 bylo jasné, jak by mělo probíhat opuštění plynu – místo toho, aby se to dozvědělo až v roce 2035, jak by to mohlo být v mnoha obcích.
Scheller: Ano, s včasným a závazným plánováním by se dalo ušetřit mnoho peněz, místo aby se vše nechalo plynout. Kdo například potřebuje novou kotelnu v roce 2030, se pravděpodobně rozhodne proti plynu. Pro provozovatele sítí by spadlo méně údržby a investic by se dalo očekávat, jednotlivé části sítě by bylo možné vypnout dříve. EU každý čtyři roky tyto požadavky pro majitele větších distribučních sítí již vyžaduje, aby představovali plány pro příštích deset nebo patnáct let na ukončení svých plynárenských sítí. Mannheim, Augsburg a Würzburg již brzy diskutovaly o přechodu na jinou formu vytápění, konkrétní plán je však stále otevřený. Dokud se však v mnoha oblastech zůstávají tyto plány v nejasnosti, mohou provozovatelé plynových a elektrických sítí plánovat pouze velmi vágně. To je samozřejmě problém.
Technické aspekty likvidace plynárenské sítě
Scheller: Celkově má plynárenská síť délku 600 000 kilometrů. Jak vlastně dojde k jejímu úplnému uzavření?
Scheller: Nejprve se na připojovacích místech postupně uzavře přívod plynu. Poté se zbývající plyn odvádí kontrolovaně skrze speciální odběrní místa, dokud tlak postupně neklesne na atmosférický tlak. Následně se potrubí proplachuje inertním, nehořlavým plynem, například dusíkem, aby se odstranily zbytky plynu a vyloučily výbuchy. Je to technicky náročné, zvláště ve složitých sítích s uzavřenými obvody nebo různými tlakových hladin. Na závěr je síť fyzicky oddělena od dodávkového systému a armatury jsou uzavřeny nebo odstraněny. Zůstávají prázdné trubky.
